La constitucion politica de 1991 es el marco juridico de las politicas de inclusion social en los grupos excluidos como los jovenes, LGBT, infancia y adolecencia, desplazados, afrodecendientes, entre otros. De esta manera, la administracion municipal desde tiempo atras ha venido dando avances en la democratizacion de la gestion publica territorial de la ciudad y el involucramiento de todos los actores sociales en el sistema de planeacion municipal otorgardoles atributos de participacion politica y de inclusion en la agenda publica de los diferentes problemas sociales, culturales, politicos y economicos por los que atraviesa cada grupo poblacional anteriormente descritos. Asi que, se busca desarrollar una investigacion para encontrar y analizar las diferentes particularidades de la formulacion e implementacion de cada politica y su desarrollo en la agenda de la administracion entre el periodo 2003-2008.